Blog / Dotacja z PUP od A do Z

Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis: jak go wypełnić pole po polu przy dotacji z urzędu pracy

Opublikowano 24.09.2026. Stan prawny: ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. 2025 poz. 620).

Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis to załącznik do wniosku o dotację z urzędu pracy, na którym najłatwiej o błąd formalny. Powód jest prosty: wzór napisano dla firm, które już działają, mają powiązania kapitałowe, sprawozdania finansowe i historię pomocy publicznej. Wypełnia go tymczasem osoba bezrobotna, która firmę dopiero zamierza założyć. Poniżej formularz informacji o pomocy de minimis pole po polu, z tym, co wpisać, gdy firmy jeszcze nie ma, według wzoru obowiązującego od listopada 2025 r.

Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis: skąd się bierze

Dotacja na start z urzędu pracy jest pomocą de minimis. Ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia mówi, że środki na podjęcie działalności gospodarczej "są przyznawane [...] zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis" (art. 78 ust. 2). Rozporządzenie z 21 listopada 2025 r. w sprawie wniosków o dofinansowanie wymaga więc, żeby do wniosku dołączyć dwie rzeczy (par. 2 ust. 7):

1. wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymanej w okresie wskazanym w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831 albo oświadczenie o jej wielkości, albo oświadczenie o jej nieotrzymaniu,
2. informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Tym drugim jest właśnie formularz. Jego wzór określa rozporządzenie Rady Ministrów z 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis. Tekst jednolity ogłoszono w Dz.U. z 2024 r. poz. 40, a potem zmieniano go jeszcze w 2024 r. (poz. 1206) i rozporządzeniem z 17 października 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 1489). Ta ostatnia zmiana podmieniła cały wzór formularza (par. 1 pkt 2) i weszła w życie 14 dni po ogłoszeniu, czyli w listopadzie 2025 r. Dla informacji przedstawionych wcześniej stosuje się przepisy dotychczasowe (par. 2).

Formularz pobierasz ze strony swojego urzędu, zwykle razem z regulaminem naboru, i to wersja od urzędu jest dla Ciebie wiążąca. Opis poniżej opiera się na wzorze z 2025 r. Jeśli formularz od urzędu wygląda inaczej, trzymaj się urzędu i zapytaj doradcę o różnice.

Który formularz: załącznik nr 1 czy nr 2

Rozporządzenie ma dwa wzory. Załącznik nr 1 ma nagłówek "Stosuje się do pomocy de minimis udzielanej na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831". Załącznik nr 2 dotyczy przedsiębiorców wykonujących usługę świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym. Przy dotacji z urzędu pracy wypełniasz załącznik nr 1.

Część A. Informacje dotyczące podmiotu

Część A ma dwie kolumny: A (podmiot, któremu ma być udzielona pomoc) i A1 (wnioskodawca niebędący tym podmiotem). Kolumnę A1 wypełnia się tylko wtedy, gdy o pomoc wnioskuje na przykład wspólnik spółki cywilnej w związku z działalnością tej spółki (przypis 2 do wzoru). Osoba bezrobotna, która zakłada jednoosobową działalność, wypełnia wyłącznie kolumnę A.

Pole 1. Identyfikator podatkowy NIP podmiotu

Formularz pyta o NIP podmiotu. Jeśli masz NIP z wcześniejszej działalności albo z innego tytułu, wpisz go. Jeśli nigdy go nie miałeś, a firmy jeszcze nie ma, NIP nie istnieje i nie wymyślaj go. Przypis 3 ("O ile posiada identyfikator podatkowy NIP") dotyczy formalnie pola 1a, a dla pola 1 wzór nie przewiduje osobnego wariantu. W praktyce spotyka się dwa rozwiązania: PESEL albo dopisek "brak" lub "nie posiadam". Który przyjmuje Twój urząd, sprawdź w instrukcji albo zapytaj doradcę. Puste pole bez komentarza to najgorsza opcja.

Pole 2 i 3. Imię i nazwisko oraz adres

Twoje imię i nazwisko oraz adres miejsca zamieszkania (wzór mówi "albo adres siedziby", ale siedziby jeszcze nie masz). Adres ma się zgadzać z wnioskiem o dofinansowanie, bo wniosek składasz do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania (rozporządzenie z 2025 r. w sprawie wniosków, par. 2 ust. 1).

Pole 4. Identyfikator gminy

To nie jest kod pocztowy. Wzór każe wpisać "siedmiocyfrowy identyfikator" gminy z krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju (przypis 4), czyli kod TERYT gminy Twojego miejsca zamieszkania. Kod powiatu albo województwa ma mniej cyfr i się nie nadaje.

Pole 5. Forma prawna

Wzór wymienia przedsiębiorstwo państwowe, jednoosobowe spółki Skarbu Państwa i samorządu, podmioty kontrolowane przez państwo, jednostki sektora finansów publicznych oraz pozycję "inna (podać jaka)". Osoby fizycznej na tej liście nie ma. Zaznaczasz znakiem X (przypis 5) pozycję "inna" i dopisujesz na przykład "osoba fizyczna planująca podjęcie działalności gospodarczej". Nie zaznaczaj niczego z pozostałych pozycji "na wszelki wypadek".

Pole 6. Wielkość podmiotu

Cztery pola: mikroprzedsiębiorca, mały, średni, inny przedsiębiorca, według załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Jednoosobowa firma zakładana z dotacji mieści się w kategorii mikroprzedsiębiorca. Wyjątek to udziały w innej spółce (patrz pole 9).

Pole 7. Klasa działalności PKD

To pole zmieniło się w 2025 r. i tu najczęściej widać stary wzór. Wpisujesz klasę działalności, "w związku z którą podmiot ubiega się o pomoc de minimis", a jeśli nie da się wskazać jednej, klasę tej, "która generuje największy przychód" (przypis 6). Nowy wzór ma dwa pola wyboru:

• a) PKD według rozporządzenia z 18 grudnia 2024 r. (PKD 2025),
• b) PKD według rozporządzenia z 24 grudnia 2007 r. (PKD 2007), które wypełnia się "do dnia 31 grudnia 2026 r., jeżeli podmiot ubiegający się o pomoc de minimis nie dostosował tej klasy działalności" do nowej klasyfikacji (przypis 7 i par. 3 rozporządzenia z 2025 r.).

Kto firmę dopiero zakłada, niczego "nie dostosowuje", więc naturalny wybór to wariant a, czyli PKD 2025. Kod ma być spójny z wnioskiem o dofinansowanie, gdzie podajesz "symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD)" (par. 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia w sprawie wniosków). Formularz de minimis pyta o klasę, wniosek o podklasę: to ten sam kod, tylko w formularzu bez ostatniej litery. Jeśli urząd każe inaczej, trzymaj się urzędu.

Pole 8. Data utworzenia podmiotu

Firma jeszcze nie powstała, bo rejestrujesz ją dopiero po podpisaniu umowy o dofinansowanie. Wzór nie ma wariantu dla tej sytuacji. W praktyce spotyka się wpis "nie dotyczy" albo "podmiot nieutworzony", rzadziej planowaną datę rozpoczęcia działalności. Zapytaj swój urząd, który wariant przyjmuje. Nie wpisuj daty urodzenia (zdarza się) ani daty rejestracji w urzędzie pracy.

Pole 9. Powiązania z innymi przedsiębiorcami

Pięć pytań (lit. a-e) o to, czy jeden przedsiębiorca ma większość praw głosu w drugim, prawo powołania zarządu, dominujący wpływ z umowy, kontrolę przez porozumienie ze wspólnikami albo takie powiązanie przez innego przedsiębiorcę. Jeśli zaznaczysz choć jedno "tak", podajesz NIP wszystkich powiązanych przedsiębiorców i łączną wartość pomocy de minimis udzielonej im w okresie minionych 3 lat.

Dla osoby bezrobotnej odpowiedź to zwykle pięć razy "nie". Uwaga na jedną sytuację: bycie członkiem zarządu spółki kapitałowej wyklucza status bezrobotnego (art. 2 pkt 1 lit. h ustawy o rynku pracy), ale posiadanie udziałów już nie. Jeśli masz większość udziałów w spółce z o.o., powiązanie z lit. a może Cię dotyczyć. Za powiązane nie uważa się podmiotów, gdy powiązanie występuje "wyłącznie za pośrednictwem organu publicznego" (przypis 8). Wątpliwość wyjaśnij z urzędem przed złożeniem.

Pole 10. Podział, połączenie, przejęcie, przekształcenie

Cztery pytania o to, czy podmiot w okresie 3 lat powstał z połączenia, przejął innego przedsiębiorcę, powstał z podziału albo z przekształcenia (to ostatnie doszło w 2025 r.). Przy nowej jednoosobowej działalności: cztery razy "nie", reszta pól tej sekcji zostaje pusta.

Część B. Sytuacja ekonomiczna

Część B pyta o upadłość, ocenę kredytową B- i dziewięć sygnałów trudności finansowych. Przypis 11 mówi, kto ją wypełnia: wyłącznie podmioty, którym ma być udzielona pomoc, której wartość jest obliczana po ustaleniu stopy referencyjnej, "tj. w formie takiej, jak: pożyczki, gwarancje, odroczenia, rozłożenia na raty", z wyjątkiem między innymi "osób fizycznych, które na dzień złożenia informacji określonych w niniejszym rozporządzeniu nie rozpoczęły prowadzenia działalności gospodarczej". To samo mówi par. 2 ust. 3 rozporządzenia.

Dotacja to nie pożyczka, a Ty nie prowadzisz jeszcze firmy, więc części B nie wypełniasz. Najbezpieczniej zostawić ją pustą z dopiskiem "nie dotyczy - osoba fizyczna, która nie rozpoczęła działalności gospodarczej", o ile urząd nie wskazał innego sposobu.

Część C. Działalność w sektorach szczególnych

Nowy wzór pyta już tylko o dwa sektory:

• a) produkcję podstawową produktów rybołówstwa i akwakultury,
• b) produkcję podstawową produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Do tego pytanie 2, czy wnioskowana pomoc będzie przeznaczona na taką działalność, i pytanie 3 o rozdzielność rachunkową (z opcją "nie dotyczy"). Stary wzór z 2024 r. pytał dodatkowo o przetwarzanie i wprowadzanie do obrotu produktów rolnych oraz o sektor drogowego transportu towarów i zakup pojazdów. Jeśli w Twoim formularzu jest pytanie o transport drogowy towarów, masz stary wzór. Sprawdź, czy urząd nie opublikował nowszego.

Kto musi uważać: osoby, które obok planowanej firmy mają gospodarstwo rolne albo planują działalność w rolnictwie lub rybactwie. Dla typowej firmy usługowej czy handlowej odpowiedzi to "nie", "nie" i w pytaniu 3 "nie dotyczy".

Część D. Pomoc na te same koszty

Pytanie 1: czy pomoc zostanie przeznaczona na pokrycie dających się zidentyfikować kosztów. Przy dotacji z urzędu pracy odpowiedź brzmi "tak", bo we wniosku podajesz "szczegółową specyfikację wydatków do poniesienia w ramach dofinansowania" (par. 2 ust. 3 pkt 9 rozporządzenia w sprawie wniosków) i z niej się rozliczasz.

Pytanie 2: czy na te same koszty podmiot otrzymał pomoc inną niż de minimis. Dla osoby, która dopiero zakłada firmę, zwykle "nie". Wtedy tabeli z pytania 3 i punktów a-h z pytania 4 (opis przedsięwzięcia, intensywność pomocy, lokalizacja, etapy) nie wypełniasz.

Przy odpowiedzi "tak" wypełniasz tabelę z kodami przeznaczenia i formy pomocy oraz kolumną "Wartość pomocy brutto (PLN)" (instrukcja do części D). To już sytuacja na rozmowę z doradcą.

Nie myl części D z zaświadczeniami o wcześniejszej pomocy de minimis. Część D pyta o pomoc na te same koszty. Całą historię pomocy de minimis z okresu minionych 3 lat (przypis 9) pokazujesz zaświadczeniami albo oświadczeniem. Więcej o tym, co z czym się łączy: łączenie dotacji z urzędu pracy z inną pomocą.

Część E. Osoba upoważniona i podpis

Data, stanowisko służbowe, numer telefonu, imię, nazwisko i podpis. Stanowiska nie masz, więc wpisz "wnioskodawca" albo "nie dotyczy". Podpisujesz sam. Data powinna być zgodna z datą złożenia wniosku lub bliska niej, bo informacje przedstawia się "przy ubieganiu się" o pomoc, a nie tygodnie wcześniej.

Tabela: co wpisuje osoba, która firmy jeszcze nie ma

Trzy najczęstsze błędy

1. Brak formularza w ogóle. Oświadczenie "nie otrzymałem pomocy de minimis" to inny dokument niż formularz informacji. Rozporządzenie wymaga obu (par. 2 ust. 7 pkt 1 i 2). Brak któregoś to wniosek niekompletny i wezwanie do uzupełnienia w terminie nie krótszym niż 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (par. 3 ust. 4). Przy naborze ciągłym to kilka dni w kolejce.
2. Stary wzór. Formularz ściągnięty z przypadkowej strony, z pytaniem o transport drogowy towarów, polem PKD bez wyboru między PKD 2007 a PKD 2025, pytaniami o pomoc "w ciągu bieżącego roku podatkowego oraz w okresie dwóch poprzedzających lat podatkowych" zamiast o okres 3 lat i dwiema kolumnami wartości pomocy (nominalna i brutto) w części D zamiast jednej w złotych brutto. Pobieraj formularz tylko od swojego urzędu.
3. Puste pola zamiast "nie dotyczy". Komisja nie wie, czy pole pominąłeś. Zaznacz "nie dotyczy" tam, gdzie wzór ma taką opcję, a tam, gdzie nie ma, dopisz ręcznie.

Co urząd robi z formularzem

Urząd sprawdza na jego podstawie, czy mieścisz się w limicie z rozporządzenia unijnego, czy nie działasz w sektorze wyłączonym i czy nie ma kumulacji pomocy na te same koszty. Udzieloną pomoc de minimis potwierdza zaświadczenie. Przechowuj je, bo dołączysz je do każdego kolejnego wniosku o pomoc de minimis (par. 2 ust. 7 pkt 1), także o refundację doposażenia stanowiska, gdy sam zostaniesz pracodawcą.

Pełną listę załączników i kolejność kroków opisujemy we wpisie dofinansowanie na otwarcie firmy krok po kroku, a część opisową wniosku we wpisie jak napisać biznesplan do urzędu pracy. Jeśli wniosek wrócił z uwagami, sprawdź najczęstsze powody odrzucenia.

Formularz pobierzesz razem z regulaminem, gdy Twój urząd ogłosi nabór: lista otwartych naborów.